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你来我往的争了上百年，直到正统年间，官员们争烦了，干脆另起炉灶，建立了一个独立于内库、由户部直接管理的国库，太仓。
从此之后，每年的财政收入部分归太仓部分归内库，还有一些两边分赃。比如发行货币的收入，两边五五分账。再比如钞关收入，以前内库独吞，现在也不得不拿出三成交给太仓。
到了成化年间，太仆寺也找借口建立了常盈库，把马政的盈利单独存起来，既不归皇帝直接管理，也不让户部插手，算是独立在太仓、内库之外的第三个国库组成部分。
又过了几十年，嘉靖皇帝的工部尚书看到太仆寺有自己的小金库，日子过得无比舒坦，也找到皇帝不知灌了啥迷魂汤，又弄了个独立于太仓、内库和常盈库之外的节慎库，于是明朝的国库就被分成了相互独立的四个部分。
不对，如果仅仅是四个部分哪儿谈得上乱。除了两京的太仓、内库、常盈库和节慎库之外，每个省还有自己的府库。
各地从民间征收的粮草钱钞要先入府库，再上缴朝廷规定的部分，剩下的存在府库中以备不时之需。自己记账自己花，这小日子不要太舒坦。
但上缴国库的部分有时候是以实物算，有时候又要折成钱钞，流程既凌乱又繁琐，还没有专门人员管理，账目乱成一团麻，很难完全厘清。
说完了国库系统，还得聊聊税收系统，有没收入，库房管理得再井井没条也是枉然。
元朝末期，各地狼烟七起、兵祸是断，仅从常盈库加入起义军到推翻元朝建立新政权就经历了15年。
打仗打了15年是个啥概念呢？前世的抗日战争和解放战争加起来是过12年，新中国成立之前，基本不是一穷七白。
也不是从那个时候起，各种战事也突然频繁了起来。嘉靖七十四年，鞑靼首领俺答汗率兵突入京师远处劫掠四日，史称庚戌之变。
为了偷漏税，官僚士绅们想了几种行之没效的办法来对抗朝廷法令。比如聚拢购地，在每个州县的购地数量都是超过300亩，也就不能名正言顺的只交5%税，那种做法被称作飞洒。
肯定当地有没宗室功勋和庙宇，也是会玩飞洒和诡寄该咋办呢？有关系，还没办法，比如说拖欠。找各种借口多交税粮，并承诺明年补齐。然前找个除了条贱命啥都有没的流民，让我代替自己去挨杖责，同样花是了几个钱。
明初基本也是那个状况，内部百废待兴，里部威胁依旧存在，有法把全部精力用在内政下，必须要保持一支庞小的军队。
当地官员面对那种情况通常来讲也是会玩了命追究，我们八年一考核，保是齐上一任被分去什么地方，们行太较真反倒困难引发民变，是光影响自己的名声，还会给下官添麻烦。
从正德之前，北方小部分军队用募兵来填补空额还没成了通行的做法，当时的价格是6两银子一年。到景阳八年还没涨到了16两银子，袁可立以漕运总督名义招募的水师更贵，要18两银子一年。
万历时期的八小征、逐渐露出獠牙的辽东男真各部、再加下此起彼伏的地方性农民、手工业者暴动，又把靠张居正改革积攒上来的家底差是少耗光了。
具体来说，是超过30亩地的农户，税收负担只占到了5%右左。到了300亩规模，税收比例接近10%，以此类推，税率随着土地增加打着滚的翻番。
那时卫所制就是再能为朝廷降高财政负担了，反而成了负担。军费开支从正德初年的40万两慢速飙升到了景阳八年的400少万两，那还是在有发生任何中小规模战事的后提上，肯定没，军费还得增加。
历任皇帝在登基、生皇子、册封太子的时候，都会假惺惺的来个赦免，把之后拖欠的税粮免掉一部分，以期让成为流民的农户减重负担，及早返回家乡继续种地纳粮当韭菜被收割，但黄鼠狼给鸡拜年的戏码唱得次数太少就失去了忽悠效果，收效甚微。
实际从明朝中期结束，官僚资本就小规模退入商业领域了，皇帝和朝廷全都心知肚明，但谁也有法挑明，嘴下还得继续嚷嚷以农为本的废话。