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龙建国是为河阳的建设累死的，是为了河阳老百姓的利益累死的。
龙建国在工作的第一线倒了下来，为了河阳老百姓的利益，龙建国献出了自己四十七岁的生命。为此，在刘世昌的号召下，全县上下举行了声势浩大的悼念活动，沉痛悼念这位党的好干部人民的好儿子。
就在人们沉痛悼念他们这位敬爱的副县长的时候，却有很多人已经把目光投向常务副县长的宝座和它背后所蕴涵的珍贵价值。龙建国尸骨未寒，就有些干部蠢蠢欲动，跑到市委市政府，甚至有人跑到省委要官，要做这个颇有实权的常务副县长的宝座。而某些领导竟全然不顾河阳县委县政府的感受，不顾死者家属的感受，不顾河阳县老百姓的感受，充当起这些人的说客。他们把电话一直打到刘一夫的办公室，让刘一夫一定要推荐某某为常务副县长的人选。
刘一夫要不是碍于情面，他真想把电话给摔了。但他没办法，他不能，他也不敢，他只是个小小的县长，七品芝麻官，这些干部当中任何人的一句话，就可能让他这个县长靠边站。所以，他虽然义愤填膺，但是，他还得装孙子，陪着一副笑脸，说：“领导请放心，您交给我的事，我一定酌情办理。”他不得不跟这些领导打马虎眼，酌情办理，怎么酌情？就是可以办理，也可以不办理，反正他答应了领导，他给了领导脸面。
刘一夫放下电话后是痛心疾首，他没想到我们党的某些干部竟然是这样的肮脏下流，连一点最起码的党性原则都没有。他也充分意识到，常务副县长的人选不宜久拖，拖的时间越长，就可能遇到更多棘手的事。
刘一夫还有一个想法，常务副县长的人选不适合与县委书记刘世昌磋商，并且他也不打算向刘世昌妥协。他知道，刘世昌有刘世昌的打算，刘世昌有刘世昌最中意的人选。刘世昌心目中的人选他一定不满意，当然，他心目中的人选刘世昌同样不满意。
几年在一起搭班子，刘一夫完全认识了刘世昌的为人，那就是任人唯亲。因为亲人听话，而能干的干部不听话，所以，他不需要不听话的干部。
周成林就属于刘世昌心目中那种不听话的干部，所以，刘世昌宁愿用个庸才，也不愿用周成林。而刘一夫心目中这位常务副县长的最佳人选恰恰就是周成林。
一年来，周成林没给他丢脸。都说搞教育需要的是文火，是慢工夫，没有三年的时间见不到功效，但是周成林分管教育才一年的时间就取得了突飞猛进的成绩。
广大教育工作者的积极性完全被调动起来，绝大部分教育工作者都想教育之所想，做教育之所做，废寝忘食，以校为家，真正把教育当成自己的事去做，把学生当成自己的孩子去教。原先一直是全市倒数第一，最好的成绩是倒数第二，才一年的工夫，河阳的高考，无论是一本进线率，还是高考高分率都在全市位居第二名。全市一共三区九县，河阳的高考成绩只低于榆阳市市直所在的榆阳新区。如此突飞猛进的步子，让市领导都刮目相看。
大家都清楚，一年前，河阳县的教育根本不能和榆阳新区比，也无法去比，就是和其他县区也不能比。
特别是榆阳新区，他们面对全市招生，而河阳面对的仅仅是河阳本县，况且本县很多优秀生源都因为河阳原来混乱的教育局面流失到其他县区去了。
在这种情况下，河阳教育所取得的成绩不得不说是骄人的。而且，他们的一本进线率仅仅低于榆阳新区百分之一的点，而且全市的文理科状元都在河阳。所以，刘一夫坚信，如果让周成林再分管教育一年，河阳一定会取得高考第一的优异成绩。
但是，现在他有更重要的工作需要周成林去做，他打算让周成林竞选常务副县长，真正做他的副手。